La questione dello stipendio del presidente della SPA torna regolarmente nei dibattiti sulla gestione delle grandi associazioni francesi. Nel 2024, nessun documento ufficiale pubblicato dalla Société Protectrice des Animaux menziona un importo di retribuzione associato a questa funzione. Il rapporto di attività 2024 della SPA dettaglia le risorse, i rifugi, gli animali raccolti, ma rimane silenzioso su questo punto preciso.
Presidente volontario della SPA: cosa dicono le fonti ufficiali
Nella comunicazione pubblica della SPA, il mandato di presidente è esplicitamente presentato come non retribuito. Durante l’assemblea generale di giugno 2025, un commento convalidato nel thread di discussione ufficiale su Facebook ricordava che « un presidente di un’associazione non ha uno stipendio ».
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Jacques-Charles Fombonne, che ha ricoperto la presidenza, era descritto come volontario che vive della sua pensione di generale. Questa precisazione, rilanciata sui social media dell’associazione, sottintende l’assenza di una retribuzione specifica legata alla funzione di presidente.
Per approfondire la questione del montante dello stipendio del presidente SPA, è necessario distinguere due funzioni che il grande pubblico confonde spesso: la presidenza (mandato associativo) e la direzione generale (posto retribuito).
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Stipendio del direttore generale della SPA: i numeri documentati
La confusione tra presidente e direttore generale alimenta la polemica da diversi anni. Gli importi che circolano nella stampa riguardano il direttore generale, non il presidente eletto dal consiglio di amministrazione.
L’Express ha pubblicato uno stipendio di 110 000 euro lordi annui accompagnato da una parte variabile di almeno 35 000 euro per il posto di direttore generale. Le Monde, in un’inchiesta del 2019, parlava di uno « stipendio d’oro » e di un « licenziamento record », sempre riguardo al DG.
Queste rivelazioni hanno scatenato un dibattito sulla gestione finanziaria delle associazioni caritative. La SPA, finanziata da donazioni e lasciti, deve affrontare un’esigenza di trasparenza che i donatori ricordano a ogni assemblea generale.
Perché questa confusione persiste
Il presidente della SPA è il volto mediatico dell’associazione. Parla durante le campagne di sensibilizzazione, firma le tribune, rappresenta l’organizzazione presso le autorità pubbliche. Il direttore generale, invece, gestisce l’operativo: budget, risorse umane, rete di rifugi.
Quando un utente digita « stipendio presidente SPA », pensa spesso al dirigente più pagato della struttura, senza sapere che questo ruolo spetta al DG retribuito e non al presidente volontario.
Governance associativa e retribuzione: il quadro giuridico in Francia
Il diritto francese consente, a determinate condizioni, la retribuzione dei dirigenti di associazioni riconosciute di utilità pubblica. La SPA rientra in questa categoria. Il quadro legale prevede diversi salvaguardie:
- Le risorse annuali dell’associazione devono superare una soglia definita dal codice generale delle imposte affinché una retribuzione per il dirigente sia possibile senza compromettere il carattere disinteressato della gestione.
- La decisione di retribuire un dirigente deve essere votata in assemblea generale, con trasparenza sull’importo e i criteri adottati.
- Il numero di dirigenti retribuiti è limitato in base al livello di risorse dell’associazione.
Nel caso della SPA, il presidente non è retribuito per il suo mandato. I dati disponibili non consentono di concludere all’esistenza di alcun vantaggio finanziario indiretto legato a questa funzione.
Trasparenza finanziaria della SPA: cosa rivela il rapporto di attività 2024
Il rapporto di attività 2024 della SPA, pubblicato a giugno 2025, dettaglia la strategia 2030, la governance, la rete di rifugi e i numeri chiave dell’anno. Dedica una sezione a « trasparenza ed etica » così come ai « mezzi umani ».
Invece, nessun tabella di retribuzione dei dirigenti è presente. Il rapporto menziona i leve di finanziamento, le azioni di protezione animale, la lotta contro i maltrattamenti, ma non gli stipendi individuali dei dirigenti.
Questa assenza non è propria della SPA. La maggior parte delle grandi associazioni francesi non pubblica il dettaglio delle retribuzioni nel loro rapporto annuale, anche quando comunicano sui loro conti certificati.
Cosa possono verificare i donatori
I conti annuali delle associazioni riconosciute di utilità pubblica sono depositati in prefettura e consultabili. I donatori possono anche fare riferimento alle analisi di organismi di controllo indipendenti che valutano l’uso dei fondi raccolti.
- I conti certificati da un revisore dei conti sono un obbligo legale per le associazioni che superano un certo livello di risorse.
- Il rapporto tra le spese di funzionamento e le missioni sociali fornisce un indicatore di buona gestione, anche senza conoscere ogni stipendio individuale.
- I verbali delle assemblee generali, accessibili ai membri, possono contenere informazioni sulle decisioni di retribuzione votate.
Il dibattito sullo stipendio del presidente della SPA si basa in gran parte su una confusione di funzioni. Il presidente eletto esercita un mandato volontario. Il direttore generale percepisce uno stipendio documentato dalla stampa, con un fisso e un variabile che hanno suscitato polemiche. Per il 2024, nessuna fonte pubblica modifica questa constatazione: il presidente della SPA non percepisce uno stipendio legato al suo mandato.